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推广居民健康卡不妨走走捷径

推广居民健康卡不妨走走捷径
Oct 22, 2012 来源:

    自今年3月1日启动以来,居民健康卡试点工作取得了积极进展,但与“十二五”力争使健康卡覆盖80%居民的目标相比,推进步伐还稍显缓慢。记者从日前召开的居民健康卡第二批试点启动培训会议上获悉,卫生行政部门和试点地区在不断调整推进策略和实施路径,力求让居民健康卡的推广尽快驶上快车道。

  “银医合作”提升发行量

  卫生部统计信息中心主任孟群表示,考虑到居民健康卡建设急需资金推动,试点地区可以联名卡的方式,与商业银行合作发卡。

  据了解,河南省、辽宁省锦州市、广东省佛山市、江苏省淮安市、湖北省及华中科技大学附属同济医院,已以联名卡方式与商业银行合作发放居民健康卡。江苏淮安通过与两家银行合作,引入竞争,最大限度地争取了居民健康卡的制发费用。同济医院联合中国银行设计制作了自助发卡设备,在医院挂号大厅现场自助发卡,方便居民即领即用,仅8月15日~8月29日,该院就累计发卡5119张,消费额总计143.8万元。

  卫生部研究决定,下一步要将大医院作为发卡突破口,并把新农合参合农民、新生儿、职业病危害人群、无偿献血者作为发放的重点人群。卫生部办公厅主任侯岩表示,推行健康卡必须坚持惠民宗旨,让持卡群众真正感受到持卡就医的方便、快捷和实惠。

  功能加载不必一次到位

  按照设计,居民健康卡应当具有居民身份识别、个人基本健康信息存储、跨区域跨机构诊疗、办理新农合费用结算四大功能。目前,居民健康卡加载金融功能尚未得到中国人民银行批准,就医预缴金、异地结算等功能受到限制。

  据孟群介绍,目前卫生部已经与中国人民银行联合制定了居民健康卡加载金融应用技术规范,确保加载了金融芯片的健康卡及读卡终端设备的兼容性和安全性。今年6月,双方议定要签署部行合作框架协议,其中就包括推进居民健康卡加载金融应用。

  孟群说,试点地区在开展居民健康卡建设初期可量力而行,不必追求所有功能加载一次到位。卡的形式应选用非接触芯片加磁条、非接触芯片加接触式芯片等成熟技术;卡的功能应重点解决身份标识问题,实现就医一卡通和新农合费用结算功能。在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下,经卫生部同意,各地可将居民健康卡与市民卡等其他公共服务卡“多卡合一”。

  孟群强调,发行居民健康卡应当符合卫生部制定的《居民健康卡技术规范》和相关配套技术规范,确保标准统一,否则就无法实现互联互通、数据共享。各地和各医疗卫生机构发行的已有类似功能的健康卡、医疗卡,应当按照《规范》逐步过渡为居民健康卡。

  应用环境建设须同步跟上

  孟群介绍,推行居民健康卡的关键,是试点地区须具备健康卡应用的环境。首先,区域卫生信息平台是居民健康卡应用的基础,是实现跨机构、跨区域就诊的信息交互平台,试点省(市)应在区域卫生信息平台建设完成的基础上开展居民健康卡建设工作。

  医疗卫生机构应用环境建设同样重要。孟群表示,试点省(市)应选择一定范围和数量具备条件的单位,同步开展居民健康卡受理环境建设,在硬件设备方面包括医生桌面使用的居民健康卡读写器和医院居民健康卡自助受理终端,在软件系统方面包括医院、基层医疗卫生单位的工作站系统、自助终端系统对居民健康卡的信息读写,以及进行必要的应用系统改造,使原有系统支持居民健康卡的操作。

  此外,相关单位还应为居民健康卡的发行应用营造一个良好的软环境,提供指示标牌、业务办理指导说明等,让持卡人了解业务办理流程和注意事项。

(来源:健康报)

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